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國務院新聞辦公室于2021年8月18日（星期三）上午10時舉行新聞發布會，生態環境部部長黃潤秋圍繞建設人與自然和諧共生的美麗中國介紹有關情況，并回答記者相關問題。

△ 8月18日 國務院新聞發布會（圖片來源：國新網）

△ 生態環境部部長 黃潤秋（圖片來源：國新網）

黃潤秋指出，截至2020年底，全國地表水優良水體比例由2015年的66%提高到了2020年的83.4%，超過“十三五”目標13.4個百分點；劣V類水體比例由2015年的9.7%下降到了2020年的0.6%，超過“十三五”目標4.4個百分點。“十三五”規劃綱要確定的污染防治攻堅戰的階段性目標全面圓滿超額完成，生態環境明顯改善，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。

在被問及“十四五”期間污染防治攻堅戰的工作重點時，黃潤秋表示，從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰，到“十四五”深入打好污染防治攻堅戰，從“堅決”到“深入”，兩字之差，意味著污染防治攻堅戰觸及的矛盾和問題層次更深、領域更廣，對生態環境質量改善的要求也更高。?

?“從戰術層面上講，下一步深入打好污染防治攻堅戰，我們把它概括為七個字，就是：減污、降碳、強生態。”?

“減污就是降低污染物排放，可以進一步拓展為九個字：提氣、增水、固土、防風險。其中，“增水”就是要增加好水，增加生態水，改善水生態，做好“三水”統籌。”?

“三水”統籌??

所謂“三水”統籌，統籌的是水資源、水生態、水環境。

水資源針對的是我國當前水資源配置不合理、河流湖泊斷流干涸或生態流量不足、缺水地區存在高耗水生產方式等問題；

水生態則是針對河湖生物完整性指數下降、自凈能力降低、湖庫富營養化等問題；

水環境則指水環境質量，主要針對飲用水水源水質不達標、城市農村存在黑臭或劣V類水體等問題。? ? ? ?

“增水”理念中的增加好水，可以理解為增加的是水資源，而且是優質水資源；增加生態水，則是對生態用水的合理配置，也是對受損減少的河湖生態水進行修復；改善水生態，則是對水生態問題及水環境污染問題的改善，是對水環境的綜合提升。

2019年12月，生態環境部印發《重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制技術大綱》（以下簡稱《技術大綱》），明確提出要突出水資源、水生態、水環境“三水”統籌，實現“有河有水，有魚有草，人水和諧”的目標。

?污染防治攻堅戰實施“打黑消劣”后，老百姓周邊的黑臭水體、重污染水體（劣Ⅴ類）逐漸消除，很多河湖現在雖然水變清了，但魚蝦少了甚至沒了，老百姓“記憶中的河湖”消失了，根據“我為‘十四五’水生態環境改善獻計策”公眾參與結果，至少有一半調查對象選擇記憶中的魚類、蝦蟹等動物消失了。新時期讓記憶中的美麗河湖重回身邊，成為了老百姓的所想、所盼、所急。

“有河有水、有魚有草、人水和諧”成為了我們新的治水目標，而這個新的治水目標，標志著“十四五”時期我國治水從傳統理化指標水質改善向水生態健康的重大轉變。 黨的十九大確定了2035年“生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現”的奮斗目標，提出要“提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”。在水環境質量改善和生態流量保障基礎上，遵循自然規律，按照流域生態環境功能需要，力爭在“有魚有草”上實現突破，讓河流、湖泊的水生態系統功能逐步恢復。

△ 信息來源：生態修復網